Сравнительный анализ тендерных и конкурсных процедур
ключевым моментом.
Если мы говорим о покупке компанией инжинирингового проекта, часто используется термин «тендер», который является аналогом российского понятия «конкуренция» .
Из ст. 447 ГК РФ можно сделать вывод, что конкурс — это способ заключения договора путем выбора лица, предложившего лучшие условия.
В настоящее время тендеры являются основной формой регулируемых закупок в Российской Федерации, но юридически обязательны только для государственных, муниципальных структур и бюджетных организаций.
Если говорить об осуществлении закупочной деятельности между юридическими лицами, коммерческими организациями, используйте понятие «тендер» .
Тендер предлагает больше преимуществ и возможностей для эффективных бизнес-процессов. Если конкурс регламентируется ст. 447−449 ГК РФ и Федеральным законом № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г., то тендер не имеет какой-либо административной привязки к закону, но фирмы, которые организовывают тендеры, строят договоры на основе тех же статей, что и конкурсы (8, «https:// «).
В современном бизнесе практически нет отличий между тендером и конкурсом, так как в последнем, несмотря на жесткую регламентацию, участники активно узнают у заказчика его требования и пожелания, применяя метод личных продаж, тем самым к моменту проведения конкурса все участники выставляют цену на свои инжиниринговые проекты, уже согласованную с заказчиком, что по определению конкурса запрещено.
Тендер — это конкурентная закупка, представляющая собой способ заключения договора на поставку товара (инжинирингового проекта, оказание услуг), при котором заказчик (организатор тендера) заранее определяет:
-
- основные характеристики и требования к поставляемому товару;
- основные характеристики и требования к выполняемой работе, оказываемой услуге;
- основные условия будущего контракта;
- порядок организации и проведения тендера;
- процедуру подачи и требования к тендерным предложениям;
- порядок рассмотрения, сравнения и опенки предложений поставщиков;
- критерии сравнения и отбора поставщиков;
- порядок выбора победителя.
Основная цель тендера — заключение инжинирингового контракта по проекту с лицом, предложившим лучшие сроки с точки зрения времени, финансовых критериев и т.д. Поставленная цель достигается посредством привлечения большого числа возможных конкурентов, вследствие чего резко повышается конкуренция среди них.
5 стр., 2394 словОсновные концепции управления маркетингом
... целом. Далее мы кратко рассмотрим суть упомянутых ранее концепций управления маркетингом. 1. Производственная концепция, или концепция совершенствования производства. Согласно ... основных подходов (концепций), на основе которых коммерческие организации осуществляют свою маркетинговую деятельность, т.е. деятельность по управлению спросом: концепция совершенствования производства, концепция маркетинга ...
Тендер является самым эффективным способом закупок, который помимо основной достигает и иных целей:
-
- уберегает заказчика от безответственных и необоснованных предложений;
- повышает прозрачность проведенной закупки;
- дает возможность доработать с поставщиком условия работы с ним;
- в отличие от конкурса, теоретически должен уменьшать коррупцию.
Сравнительный анализ тендера и конкурса представлен в табл. 9.7.
Таблица 9.7, Сравнительный анализ тендера и конкурса
Тендер
Конкурс.
В российском законодательстве отсутствует понятие «тендер», поэтому порядок его участия не регулируется никаким правовым актом. Тендер регулируется внутренними документами, закрепленными в практике закупок.
Конкурс регламентируется ст. 447−449 ГК РФ и Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
Тендер сопровождается дополнительными противоречивыми процедурами, которые происходят после вскрытия пакетов с коммерческими предложениями. Такая процедура дает организатору гонки максимальный экономический эффект.
При проведении конкурса решение о победителе принимается на основе сравнения конкурирующих вопросов. Никакие существенные изменения в заявке не допускаются, даже если участник заинтересован в изменении условий заявки.
Выбор победителя происходит по усмотрению тендерного комитета, при этом обязательства по выбору победителя нет.
Определение победителя обязательно.
Тендер запускается менее формально, так как нет регламентной процедуры, на любом носителе, часто на сайте компании, также возможно простое объявление по телефону.
О конкурсе объявляется официально, в специальном извещении в СМИ. Процедура определена в законодательных актах.
Для тендера строгой регламентации сроков проведения нет.
Сроки проведения тендера четко указаны в объявлении о тендере, поэтому дата вскрытия конвертов, выбор победителя и заключение с ним контракта известны заранее. Не менее 30 дней с момента публикации извещения.
Преимущества поставщика для выигрыша тендера
В ситуации проведения конкурса критерии выбора поставщика условно можно разделить на основные и дополнительные. В базовые критерии отбора входят те показатели, по которым компании будут считаться основными претендентами на победу. Соблюдение основных критериев является необходимым, но не достаточным условием для победы в конкурсе. Дополнительные критерии отбора включают набор услуг, предлагаемых поставщиком, в соответствии с которым при прочих равных условиях компании из основного пула получат дополнительные преимущества.
Пример
Основные и дополнительные критерии конкурентоспособности поставщика при реализации инженерного проекта прокладки кабельных линий приведены в таблице. 9.8.
Таблица 9.8, Пример базовых и дополнительных критериев для выигрыша тендера
Базовые критерии для участия в тендере.
- 1. Качество кабельной продукции (кабель и арматура).
- 1.1. Соответствие кабельной продукции техническим требованиям энергокомпании.
- 1.2. Надежность кабельной продукции в эксплуатации.
- 2. Цена.
- 3. Сроки выполнения заказов (могут выходить на первое место).
- 4. Гарантийные обязательства, длительность гарантии
Дополнительные критерии для выигрыша тендера.
- 1. Услуга шефмонтажа.
- 2. Услуга поставки арматуры.
- 3. Услуга монтажа кабельной линии.
- 4. Услуга проектирования кабельной линии.
- 5. Обучение прокладке и эксплуатации кабеля завода-изготовителя.
- 6. Наличие инновационных нестандартизированных инжиниринговых услуг
Инжиниринговые фирмы тесно конкурируют друг с другом, поэтому определить победителя тендера является порой очень нелегкой задачей, так как в современных условиях заказчики смотрят на качество всего проекта и комплекса предоставляемых фирмой инжиниринговых услуг. Нестандартные инженерные услуги могут стать конкурентным преимуществом.
- ГК РФ, ст. 447.
