Государственная служба как социальный институт представляет собой нормы и правила поведения людей в сфере государственного управления и обладает особым институциональным потенциалом, отражающим нереализованные возможности повышения легитимности института.
Понятие «имидж» в настоящее время используется в экономике и маркетинге в смысле «искусственного образа, сформированного в общественном или индивидуальном сознании средствами массовой коммуникации и психологического воздействия». В социологии под имиджем понимается целенаправленно сформированный образ (какого-либо лица, фирмы, товара), выделяющий определенные ценностные характеристики, призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие в целях популяризации, рекламы.
Проблема имиджа государственной службы — это проблема восприятия государственного служащего, как со стороны общества, так и со стороны его коллег и вышестоящих лиц. Кроме того, это проблема ассоциативных связей, которые вызывают у подавляющего большинства населения страны образ чиновника в целом. именно образ, даже на подсознательном уровне, пробуждает желание сотрудничать или ведет к отказу от самой идеи сотрудничества.
Актуальность темы данного исследования объясняется тем, что она недостаточно научно разработана авторами. В основном статьи по имиджевой тематике посвящены проблемам бизнесменов, да и размещение в периодических изданиях отнюдь не способствует их долговечности, скорее они ставят проблемы, нежели решают их. Об учебных пособиях в этой сфере можно сказать то же самое. В них редко освещаются проблемы имиджа чиновника, хотя часто анализируются проблемы имиджа прошлых и настоящих политиков. Возможность и необходимость спроецировать этот анализ на проблемы данного исследования также говорит в пользу актуальности темы.
Еще одна причина для изучения данной темы — большое количество негативных оценок работы государственных органов и недобросовестное исполнение своих функций государственными служащими. Все это приводит к негативному имиджу государственного служащего и государственного управления в целом, а значит, и всей системы государственного управления.
В массовом сознании кыргызстанцев сложилось традиционно негативное восприятие должностного лица, а слово «бюрократ» всегда имело негативный образ. распространено мнение, что государственные служащие некомпетентны, коррумпированы, отрезаны от народа. В этих условиях особенно важно завоевать доверие, авторитет и формирование положительного имиджа государственной службы в глазах народа. В данной самостоятельной работе сделан вывод, что формирование социально-конструктивного имиджа государственной службы и государственного служащего является фактором изменения отрицательной установки на них. В Кыргызстане необходимо кардинально изменить имидж государственной службы, ее восприятие массовым сознанием.
Имидж социальных работников: проблемы формирования
... имиджа социальных работников на современном этапе и необходимостью его положительной степени. Были использованы научные труды философов и разработанные проблемы. социологов, В психологов, работе мы педагогов, посвященные исследованию личности, проблем ... [39]. Образ понимается в обыденном смысле как результат психического ... района, данные Федеральной службы статистики, документация Управления социальной ...
Цель этой самостоятельной работы — выявить технологии и факторы, влияющие на формирование имиджа государственных служащих, и проанализировать степень их влияния.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- на основе анализа современных теоретических концепций изучения имиджа государственного служащего определить понятие «имидж государственного служащего», выявить проблемы его формирования;
- обосновать целесообразность рассмотрения влияния средств массовой информации, организационной культуры государственной службы, этики государственной службы, профессионально — коммуникативной компетентности, как факторов формирования имиджа государственных служащих;
- исследовать факторы формирования имиджа государственных служащих;
- Объектом исследования является имидж государственного служащего.
Объект исследования — формирование имиджа государственного служащего в современных условиях.
В первой главе данной работы рассматриваются проблемы формирования имиджа должностного лица, дается понятие имиджа должностного лица.
Вторая глава посвящена факторам формирования положительного имиджа государственного служащего. Рассматриваются и анализируются теоретические аспекты таких факторов, как влияние воздействия СМИ на имидж государственного служащего, влияние организационной культуры на имидж государственного служащего, зависимость имиджа государственного служащего от соблюдения этических норм, профессионально-коммуникативная компетентность как фактор формирования имиджа государственного служащего.
В последнее время термин «имидж» получил широкое распространение, войдя с силой в научный оборот, в журналистику и в повседневную речь. Разработкой имиджевых проблем занимаются практическая психология, социология, политология, педагогика и другие научные дисциплины. Рынок создания имиджа развивается интенсивно и динамично: коммуникационная технология, которая помогает формировать и поддерживать благоприятный имидж организации, конкретного человека, продукта или идеи в глазах общественности и представителей больших социальных групп.
Между тем современная трактовка понятия «образ» используется в научной литературе чуть более пяти десятилетий. Несмотря на отсутствие единства в многочисленной литературе по данной теме, категория «имидж» используется исключительно в контексте обучения, преднамеренного создания и планируемого психологического воздействия на людей и их поведение.
Тезис одного из ведущих специалистов в области имиджелогии — Е.Б. Перелыгиной о том, что «имидж есть создаваемый образ, то есть образ, возникающий в результате определенной деятельности, работы», еще более конкретизируется в определении В.Г. Зазыкина и Е.Н. Богданова: «образ — это не что иное, как специально созданный психологический образ, созданный с очень конкретными целями». В этой преднамеренности, «построении» образа и есть основная его специфика. Это подчеркивает и А.И. Донцов: «Образ предмета всегда появляется, когда появляется субъект, воспринимающий этот предмет. Образ как явление возникает тогда, когда кто-то не только осознает, что объект кем-то воспринимается, но и ставит себе задачу исправить это восприятие».
Имидж государственного (муниципального) служащего
... Историко-сравнительный подход в исследовании формирования имиджа государственного служащего — метод, позволяющий выявить и сопоставить уровни развития, изменения, тенденции развития имиджа государственного служащего. Таким образом, основные критерии, определяющие имидж государственного служащего, издревле гарантируют легитимность власти в ...
Следует отметить, что классификации изображений были разработаны по общим и частным причинам по критериям сходства и различия. При классификации по свойствам, выражающим индивидуальные качества предмета — прототипа изображения, принято выделять две большие группы.
Индивидуальный имидж, которому соответствует индивидуальный субъект имиджа (человек).
Иначе говоря, индивидуальный имидж — это имидж человека, в противоположность имиджу группы, организации, предмета;
- Коллективный образ, соответствующий собирательному предмету образа. Коллективный имидж может иметь одну из трех возможных форм: 1) групповой имидж, носителем которого является групповой субъект имиджа (объединенный по функциональным или иным основаниям: социальная группа, этнос и др.), или имидж социальной группы — это обобщенный образ социальной группы, этноса, разделяемый представителями другой социальной группы;
- 2) корпоративный имидж — это такой символический образ организации, в основе которого лежат элементы, обеспечивающие восприятие данной организации как субъекта;
- 3) системно-корпоративный имидж (имидж территориального образования: поселка, города, региона, страны).
Имидж государственного служащего — это индивидуальный имидж, который является оценочным образом, складывающимся из следующих параметров: результативность и эффективность работы, профессионализм и добросовестность, должностное поведение, культурный уровень, коммуникативные качества и т. п., а также субъективные оценки деятельности чиновника со стороны населения и институтов гражданского общества.
Однако следует отметить, что имидж государственного служащего зависит не только от его личных качеств, результатов работы, но и от организации, в которой он работает, и других должностных лиц, в сотрудничестве с которыми он достигает поставленных целей и задач. Компания часто обвиняет высококвалифицированных, компетентных и высокопрофессиональных государственных служащих в том, что они не удовлетворены результатами обращений в государственный орган, в котором они работают. Это может произойти, например, если обвиняемый является начальником отдела, а его подчиненный не выполнил свою работу из-за отсутствия профессионализма и компетентности.
В этой связи при выявлении факторов, влияющих на формирование имиджа государственного служащего, также целесообразно рассматривать имидж государственного органа в целом, так как среда, в которой можно оценить результаты деятельности государственного служащего, неразрывно связана с его имиджем.
имидж государственный служащий
Понятие власти возникло, когда возникла необходимость регулировать отношения граждан и добиваться их общих интересов. Власть возникает как насильственная деятельность, которая выражает интересы и волю определенных субъектов и в то же время оказывает регулирующее влияние на поведение людей.
Имидж Красноярского государственного университете в представлении студентов (2)
... напрямую влияют на формирование имиджа вуза «в глазах» общественности, поэтому необходимо изучать имидж вуза в глазах студента. Цель дипломной работы - исследовать имидж Красноярского Государственного Университета среди ... Несомненно, что частичный ответ на этот вопрос одно слово - имидж.» Образ сильно основан на стереотипных представлениях о ситуации, существующей в человеке, поэтому он так легко ...
В современном понимании власть — один из основополагающих принципов общества и политики. Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей. Сложность и многоаспектность этого явления отражают многочисленные варианты определений, существующие в научной литературе, однако в рамках данной работы сложность этого понятия имеет значение постольку, поскольку в любом случае конкретные действия по реализации власти совершаются определенным человеком или группой людей.
Личные качества этих людей играют гораздо более значительную роль, чем кажется на первый взгляд. И не менее важную роль в развитии событий может сыграть то, как реализация этих полномочий была принята группами людей, которые являются объектом управления.
Границы отношений между объектом и субъектом управления варьируются от яростного сопротивления до добровольного подчинения. В принципе, подчинение так же естественно в человеческом обществе, как и лидерство. Готовность к подчинению зависит от ряда факторов: от собственных качеств объекта властвования, от характера предъявляемых к нему требований, от ситуации и средств воздействия, которыми располагает субъект, а также от восприятия руководителя исполнителями, от наличия или отсутствия у него авторитета, иными словами, не в последнюю очередь, от его имиджа.
Образ чиновника как субъекта власти рассчитан, прежде всего, на восприятие и оценку его объектами властных действий, чтобы, в том числе, обеспечить подчинение этим действиям. В свою очередь, осуществление субъектом своей власти своих полномочий должно осуществляться с соблюдением определенных правил или принципов управления.
Принципы управления были в центре внимания всех известных мыслителей на протяжении всей истории человечества. Одну из первых теорий в этой сфере создал Конфуций (551 — 478 до н. э.).
Он разработал представление о благородном человеке не по происхождению, а благодаря своему воспитанию и самосовершенствованию. Конфуций считал, что этого человека следует отличать, прежде всего, от человечности, быть справедливым, верным, искренним, стремиться к знаниям и прежде всего уважать родителей и старших. Согласно Конфуцию, закон идеальных отношений выражается принципом: «Чего ты не хочешь для себя, не делай этого другим».
«Гуманное управление» предполагает твердо держаться принципа истины, быть бескомпромиссным в основном, решающем деле, заботиться о людях, об их благе, хорошо знать, что люди любят и что они ненавидят. Конфуций отмечал: «Достигни любви народной, и ты достигнешь власти; если же потеряешь любовь народную, то потеряешь власть».
В современном мире, где царят принципы демократии, эти слова приобретают особую актуальность. То же можно сказать и о таких принципах конфуцианства, как защита идей социальной дифференциации, определение мудрости правителя и его достойных помощников как опоры государства. Конечно, не все положения теории Конфуция можно в настоящее время воспринимать некритически, однако они имеют несомненную ценность не только в сравнительно-историческом смысле, но и имеют определенную практическую ценность.
Связи с общественностью в органах государственной власти города ...
... процесса управления. В то же время связи с общественностью не всегда эффективно решают проблему формирования адекватной мотивации сотрудников и должностных лиц органов государственной власти. Актуальность ... к информации. Государственная информационная политика - «особая сфера жизни людей, связанная с воспроизводством и распространением информации, отвечающая интересам государства и гражданского ...
Государственная служба в широком смысле — это социальный институт, профессиональный слой людей и властная структура.
Государственная служба как социальный институт играет роль связующего звена между государством и гражданским обществом. Отсюда особенности имиджа этой службы: с одной стороны она несет в своем формирующем образе отношение, оценку, характеристику непосредственно гражданского общества массового сознания, общественного мнения, а с другой — на ней отражается, на нее проецируется отношение, оценка гражданским обществом государства: положительный, отсюда соответственно оценивается и имидж государственной службы. С другой стороны, например, негативный имидж государственных служащих негативно сказывается на имидже государства.
Подчеркнем, что государственная служба это, прежде всего, люди. Но в то же время те, кто наделены определенными полномочиями, которые они должны, даже обязаны работать профессионально. Проблемы функций, границ, ограничений власти — самые сложные для государственной службы.
Главное отличие, т.е. главный критерий выделения государственной службы, ее основное предназначение — выполнять, высоко профессионально реализовывать функцию управления и организации. Именно эта функция во всех цивилизованных странах делегирована государственной службе органами, выполняющими функции господства и руководства (по конституции, по законам) как «снизу», так и «сверху».
Государственные служащие, как профессиональный слой, выполняют управленческие задачи государства. Государственный служащий — это менеджер (управленец), нанятый государством. А государство находится на службе гражданского общества.
Наиболее болезненной проблемой для формирования имиджа государственной службы является превышение полномочий со стороны руководителей государства, нарушение объективных границ власти и недостаточное качество выполняемой работы.
Рассмотрение проблем имиджа государственной службы в контексте взаимодействия гражданского общества и государства — является самой существенной задачи любой страны, которую так проблематично решает Россия, обязывает нас глубже и несколько нетрадиционно проникнуть в суть вопроса с позиции и социальной психологии. Опросы общественного мнения, мнения экспертов, ученых, аналитиков показывают, что сегодня авторитет государственной власти в решающей степени зависит от степени компетентности и профессионализма ее представителей на всех уровнях: от федерального до сельского. При этом особое значение приобретает социально-психологическая компетентность: умение работать с людьми, выражать их интересы и защищать, завоевывать доверие, авторитет, формировать в их глазах положительный образ, т.е. высокий имидж своей персоны в качестве представителя, исполнителя «воли» государства.
