Недостоверная реклама

метки: Реклама, Недобросовестный, Недостоверный, Конкурент, Потребитель, Товар, Рынок, Юридический

: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ

Сдавалось в Иркутской Государственной Экономической Академии

в 2001 г.

Copyright:

Антипина Юлия Валерьевна,

[email protected]

1. РЕКЛАМА, ВВОДЯЩАЯ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ.. 1

1.1. Злоупотребление доверием физических лиц. 2

1.2. Злоупотребление недостатком опыта (знаний) физических лиц. 3

1.3. Отсутствие в рекламе части существенной информации. 4

1.4. Использование преувеличений в рекламе. 5

2. СРАВНИТЕЛЬНАЯ РЕКЛАМА.. 6

2.1. Критикующая сравнительная реклама. 6

2.2. Позитивная сравнительная реклама. 7

3. НЕДОСТОВЕРНАЯ РЕКЛАМА.. 8

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕДОБРОСОВЕСТНУЮ КОНКУРЕНЦИЮ 9

4.1. Виды гражданско-правовых санкций. 9

4.2. Уголовная ответственность. 10

4.3. Государственный контроль антимонопольных органов за соблюдением законодательства РФ о рекламе. 10

Как известно, реклама — важнейший инструмент продвижения товаров на рынке, увеличения продаж и развития конкуренции. Поэтому одна из задач федерального закона «О рекламе» — защита от недобросовестной конкуренции в сфере рекламы. Распространение ненадле­жащей, то есть недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной и иной рекламы, наруша­ющей общие и специальные законодательные требова­ния, может быть направлено ни приобретение необос­нованных преимуществ в предпринимательской дея­тельности, а также способно причинить убытки дру­гим хозяйственным субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. В этом случае ненадлежащую рекламу следует рассматривать как особую форму недобросовестной конкуренции. Кроме того, перечень форм недобросовестной конкуренции, содержащийся в Законе «О конкуренции», включает в себя перечень соответствующих статей Федерального закона «О рекламе». Тесная связь между пресечением недобросовестной конку­ренции и ненадлежащей рекламы обеспечивается так­же и тем, что в настоящее время в России функции государственного контроля в этих областях выполня­ет один и тот же административный орган — Минис­терство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (ранее — Государственный ан­тимонопольный комитет) и его территориальные ор­ганы.

В связи с этим необходимо более подробно рассмотреть конкретные проявления недобросовестной конкуренции в рекламе.

1. РЕКЛАМА, ВВОДЯЩАЯ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ

Введение в заблуждение потребителей представля­ет собой действие, направленное на формирование неверных представлений в отношении собственных товаров (работ, услуг) или товаров конкурента. Цель — привлечь внимание потребителя путем распространения ложной и неточной информации. Подобные дей­ствия могут причинить существенный материальный и моральный ущерб не только потребителям, но также привести к серьезным последствиям для конкурентов (что выражается, например, в потере клиентуры).

Особенности рекламы отдельных видов товаров и услуг

... производство и (или) реализацию, а также реклама методов лечения, профилактики, диагностики, реабилитации при отсутствии разрешения на оказание таких услуг, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области ...

С другой стороны, даже предоставление достоверной информации при определенных обстоятельствах может ввести в заблуждение. Например, «во многих странах добавка в хлеб химических ве­ществ запрещена, и суды большинства стран будут рассматривать рекламное заявление о том, что неко­торые виды хлеба произведены без добавления хими­ческих веществ, как ложные, поскольку, будучи прав­дивой по существу, такая реклама создает вводящее в заблуждение впечатление, будто рекламируемый факт является экстраординарным.

Таким образом, анализируемая норма вводящей в заблуждение рекламы запрещает сообщение не объек­тивно неправильных (неверных) сведений, а субъек­тивно неправильных, т.е. способных ввести в заблуж­дение: Это означает, что для установления введения в заблуждение в смысле статьи 6 Федерального зако­на «О рекламе» единственным критерием должно яв­ляться только субъективное восприятие рекламы. И здесь определяющим фактором является не то, что имел в виду рекламодатель, и не то, насколько предоставленная информация соответствует правде, а только их восприятие получателями.

При анализе рекламы рассматриваются все формы ее распространения: письменная, устная или символическая, трансляция по радио, телевидению или компьютеру.

В конечном итоге во внимание принимается только влияние рекламы на потребителей, а не способы ее доставки. Для получения доказательств часто используются эмпирические методы, в основном опросы потребителей. Например, Антимонопольный комитет при поддержке ежедневной газеты «Пупатель» проанализировал реакцию потребителей на телевизионную рекламу бренда «Довгань», распространенную в 1997 году». Впоследствии эти материалы были использованы при вынесении судебного решения о незаконности распространения указанной рекламы.

1.1. Злоупотребление доверием физических лиц

Люди, обычно пожилые люди, привыкли полагать, что сообщения СМИ обязательно правдивы. Поэтому апелляция к чувствам человека часто приносит позитивные результаты (например, социальная реклама, призывающая к сбору пожертвований на восстановление храма).

Однако апелляция к чувствам и эмоциям человека только при наличии вводящих в заблуждение знаков является незаконным средством конкуренции.

Следует отметить, что сегодня в России есть ряд лиц или организаций, которые в силу определенных обстоятельств пользуются доверием широких кругов населения. От них потребители ждут независимых оценок и объективных мнений. И если чиновники, ссылаясь на объективность своего мнения, используют этот статус для побуждения потребителей покупать те или иные товары или услуги, они тем самым злоупотребляют доверием населения и действуют незаконно. Не случайно ста­тья 7 Федерального закона «О рекламе» содержит запрет на распространение в рекламе не соответству­ющих действительности сведений в отношении прав на использование государственных символов (фла­гов, гербов, гимнов), а также символов международ­ных организаций. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 14 февраля 1992 года № 2355-1 «О порядке использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях ор­ганизаций и других структур» предусматривает воз­можность использования наименований «Российская Федерация», «Россия» только с согласия Правитель­ства Российской Федерации и в соответствии с при­нятыми законодательными актами. А Указы Прези­дента «О государственном гербе Российской Федера­ции» от 30 ноября 1993 года № 2050 и «О государ­ственном флаге Российской Федерации» от 11 декаб­ря 1993 года № 2126 устанавливают, что использова­ние данных государственных символов возможно только при осуществлении деятельности государст­венных органов и представлении Российской Федера­ции в иностранных государствах. Эти правила в достаточной мере защищают интересы потребителей от вводящих в заблуждение ссылок на официальную геральдику Российского государства.

Реферат язык политической и коммерческой рекламы

... русский разговорный язык, агрессивные высокие частоты, импортированные из американской рекламы, и ускоренные темпы теле- и радиорекламы. Все это отвергается российскими зрителями и слушателями в ... язык с иностранной наукой о рекламе и самой рекламы иностранных слов, появление огромного количества неологизмов, а также усугублению проблемы нравственности языка в рекламе. При написании реферата ...

Потребитель обратился в антимонопольный орган с жалобой на ненадлежащую рекламу ОАО «Федеральный чековый инвестиционный фонд», которая ввела его в заблуждение. В 1995 году в средствах массовой информации распространялась реклама, в которой сообщалось, что Федеральный Фонд был создан Указом Президента РФ, участвовал в работе по созданию финансово-промышленной группы «Жили­ще», реализующей Государственную целевую про­грамму «Жилище», заключил договор с ГУИН МВД об инвестициях в объекты незавершенного строи­тельства и т.д. Москомимущество упоминается в сообщении как один из крупнейших акционеров фонда. В связи с этими обстоятельствами у потребителя укрепилось доверие к Федеральному фонду как структуре, поддерживаемой Президентом Российской Федерации и правительствами России и Москвы. Поэтому потребитель решил запросить покупку квартиры именно в этом фонде, внося необходимые средства. Однако почти два с половиной года Фонд не выполнял свои обязательства перед клиентом, не возвращал деньги и в итоге сменил место нахождения. Предварительная проверка информации, содержащейся в сообщении Федерального фонда хороших инвестиций, подтвердила ее недостоверность. Это обстоятельство является одной из причин, по которой потребитель может обратиться в суд с требованием компенсации причиненного ущерба.

1.2. Злоупотребление недостатком опыта (знаний) физических лиц

Характерной особенностью данной группы право­нарушений является то, что рекламодатель, осозна­вая неопытность, отсутствие достаточной зрелости, необходимых знаний и умений у определенной кате­гории или группы лиц, которые бы позволили им при­нять взвешенное, обдуманное решение, использует эту неопытность, незнание для достижений преиму­ществ в конкурентной борьбе. К людям, не достигшим достаточной зрелости, в основном относятся дети и подростки. Однако при определенных условиях к этой категории можно отнести и взрослых. Подобная ситуация может возникнуть при рекламировании кредитных операций (вся страна еще очень хорошо помнит рекламу таких финансовых «пирамид», как «МММ», «Хопер-инвест», «Русский дом селенга», ваучерных фондов «Гермес», «Олби-дипломат»), лекарственных препаратов, медицинских изделий и т.п.

Так, реклама БАД Shark Cartilage, которая была представлена ​​как единственное средство для лечения онкологических заболеваний, была признана незаконной.

Общество с ограниченной ответственностью «Здо­ровье-2000» осуществляло рекламную кампанию по продвижению на российском рынке изготовленного на основе акульего плавника препарата «SHARK CARTILAGE» (рекламное название — «Акулий хрящ»).

Внедрения контекстной рекламы. Контекстная реклама – путеводитель для новичков

... могут практически бесплатно заменить профессиональное агентство контекстной рекламы. 6. От чего зависит стоимость контекстной рекламы Одним из важнейших показателей при использовании контекстной рекламы является стоимость клика. На стоимость ... клиентов в Интернете. Но и здесь расстановка сил в сторону использования контекстной рекламы изменилась, и именно благодаря ей, о чем я расскажу позже. ...

Этот препарат был показан в рекламе как единственное средство против страшной болезни цивилизации — рака. В ходе разбирательства по делу было установлено, что областью применения «SHARK CARTILAGE» в соответствии с представленным гигиеническим сертификатом № 1 П-11/671 от 14 сентября 1996 г. является использование в качестве биологически активной добавки к пище. Доказательств эффективности воздействия «SHARK CARTILAGE» при наличии указанных в рекламе заболеваний нет. Медицинских исследований рекламируемого препарата не проводилось. Таким образом, представляя «SHARK CARTILAGE» как абсолютно эффективное средство против целого ряда заболеваний и указывая на его лечебные свойства (несмотря на то, что «SHARK CARTILAGE» является лишь добавкой к пище и не может обладать лечебным эффектом), потребителей от недобросовестной рекламы">рекламодатель вводит потребителей в заблуждение посредством злоупотребления недостатком знаний в области медицины (которых, конечно, нет у большинства потребителей).

1.3. Отсутствие в рекламе части существенной информации

Однако не всегда можно считать отказ от сообщения информации в рекламе недобросовестной практикой. Ведь рекламодатель, как правило, не обязан раскрывать отрицательные свойства своего товара. О вводящей в заблуждение рекламе можно говорить только в том случае, если потребитель, не имея полной информации, рассчитывает купить товар с определенными качествами. В то же время не следует забывать и о требовании, чтобы отсутствующая информационная часть в рекламе была существенной. И информация важна, если она каким-то образом может повлиять на решение о выборе конкретного продукта. В качестве типичного примера отсутствия части существенной информации в рекламе можно привести следующее решение по делу о запрете рекламы страховой компании «Ингосстрах».

Страховое акционерное общество «Ингосстрах» (далее — САО «Ингосстрах») вело рекламную кампа­нию по продвижению своих услуг на российском рынке. В 1997 году ОСАО «Ингосстрах» публиковало объявления во многих газетах, приглашая к сотрудничеству клиентов страховых компаний, финансовое состояние которых не гарантирует надежность страхового покрытия. В то же время он выразил готовность бесплатно брать на себя обязательства по договорам страхования имущества и гражданской ответственности юридических лиц тех страховых компаний, которые не в состоянии их выполнить. Однако тот факт, что предварительным условием таких переговоров является готовность клиента заключить договор страхования с «Ингосстрахом» на год после истечения срока действия действующего полиса, упоминался лишь в нескольких объявлениях.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Фе­дерации», страхование представляет собой отноше­ния по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фон­дов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).

Реклама в предпринимательской деятельности

... ненадежной, неэтичной рекламной и рекламной деятельности и любой другой ненадлежащей деятельности. Реклама (в соответствии со ст.2 Закона) - это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о ... заблуждение относительно свойств продукта. В декабре 1991 г. был принят Закон РСФСР "О средствах массовой информации", который указывал на недопустимость злоупотребления свободой слова и ...

Таким образом, согласно части 1 статьи 423 ГК РФ договор страхования признается возмещенным. Указывая в рекламе на без­возмездный характер принятия на себя обязательств, САО «Ингосстрах» не сообщало часть существенной информации о том, что обязательным условием при­нятия обществом на себя обязательств является со­гласие клиента заключить на следующий год договор страхования с САО «Ингосстрах», чем ввело потре­бителей в заблуждение и нарушило абзац 4 части 1 статьи 6 Федерального закона «О рекламе».

1.4. Использование преувеличений в рекламе

Применение странами различных разновидностей вводящих в заблуждение концепций лучше всего иллюстрируется проблемой рекламного преувеличения. В некоторых странах использование преувеличения классифицируется как вводящее в заблуждение. Российский законодатель прямо не называет эту шумиху ложными сообщениями. Однако абзац 15 части 1 статьи 7 Федеральный закон «О рекламе» содержит запрет на использование в рекламе превосходных терминов, даже использование слов «больше», «только», «лучший», «абсолютный», «уникальный» и тому подобное, если они не могут быть подтверждено документально.

Законы разных стран не всегда рассматривают преувеличение в рекламе как форму недобросовестной конкуренции. В некоторых странах (в частности, в Германии) считается, что заявления о превосходстве или уникальности (типа «самый», «лучший» и т.п.) являются вводящими в заблужде­ние, если не может быть доказана их правильность. Однако другие страны (например, США и Италия) за­нимают диаметрально противоположную позицию и допускают общие формулировки, в частности утверж­дения об уникальности товара. В Соединенных Штатах, например, такие действия обычно считаются нарушениями только в тех случаях, когда рекламируемый как лучший продукт на самом деле имеет низкое качество.

Российское же рекламное законодательство исхо­дит из принципа, что потребители воспринимают се­рьезно все рекламные утверждения, особенно те, в которых товар представляется как уникальный («са­мый», «лучший», «абсолютно», «единственный» т.д.) и, следовательно, предусматривает очень стро­гие критерии. Чтобы реклама «лучшего продукта» соответствовала закону, рекламодатель должен иметь документальное подтверждение ее действительности. В законе нет конкретного перечня документов, необходимых в таких случаях. Представ­ляется, что это могут быть экспертные заключения, нормативно-техническая документация, сведения об испытаниях, сертификаты, статистические данные и т.п. в зависимости от конкретного рекламируемого товара. Однако, как показывает практика, рекламодатели рассматривают использование этих терминов в своей рекламе только как рекламный ход, не обращая внимания на степень их достоверности и необходимость документального подтверждения.

Поэтому реклама американского суперсемейного магазина Global USA гарантировала «лучшие в Москве» товары и «самые низкие» цены. Проведен­ное газетой «Известия» сравнение указанных в рекламе цен со стоимостью аналогичных товаров в других магазинах Москвы позволило предположить, «что либо коммерческая служба «Глобал USA» не знает, что сколько стоит в Москве, либо (что вернее всего) морочит людям голову». В ходе разбирательства в «Государственном антимонопольном комитете» Global USA признала свои нарушения и пообещала их пресечь.

Ненадлежащая реклама как инструмент недобросовестной конкуренции

... силы или взаимодействием взаимодополняющих актов. Соотношение Закона о рекламе и Федерального закона от 25.07.2012 г. 135-ФЗ от ... утверждения, способные дискредитировать предприятие или ввести в заблуждение общественность». В мировой экономической практике категория ... на существующие в настоящее время многочисленные научные работы, посвященные изучению конкурентной среды предприятий, вопросы ...

2. СРАВНИТЕЛЬНАЯ РЕКЛАМА

Реклама, порочащая имя и репутацию предпринимателя, признана недобросовестной статьей 6 Федерального закона «О рекламе. Такая реклама, в ко­торой используются некорректные сравнения в отно­шении конкурентов (их товаров) или содержатся вы­сказывания (образы), порочащие честь, достоинство и деловую репутацию конкурентов, не допускается. Поэтому в законе есть ограничения на распространение так называемой сравнительной рекламы, а также высказывания, дискредитирующие конкурента.

Сравнительная реклама может быть двух видов: по­зитивная ссылка на чужой продукт (с утверждением, что свой продукт столь же хорош, что и чужой) — уравнивающая реклама ; или негативная ссылка (с ут­верждением, что свой продукт лучше, чем чужой) — критикующая реклама . Первый вариант чреват опасностью присвоения чужой репутации и возникает, когда продукция конкурента общеизвестна. Второй вариант предполагает возможную дискредитацию.

Если сравнительная реклама способна вызвать у потребителей непонимание предлагаемого продукта, она будет считаться неуместной. Кроме того, сравнительная реклама часто ассоциируется с клеветой на конкурентов, то есть сообщением клеветнической и часто недоказанной и непроверяемой информации. В этом случае действует нор­ма статьи 6 Федерального закона «О рекламе», со­гласно которой запрещаются некорректные сравне­ния рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц.

2.1. Критикующая сравнительная реклама

В целях защиты от недобросовестной конкурен­ции, а также соблюдения интересов потребителей статья 6 Федерального закона «О рекламе» содержит запрет на распространение не только ложных или неточных сравнений в рекламе, но в некоторых случа­ях, и правдивых, если в используемых сравнениях со­держатся некорректные, порочащие конкурента вы­сказывания.

Активизация процессов развития экономической конкуренции в нашей стране, возрастание роли и значения рекламы при реализации продукции приводит к не менее активному появлению новых форм недобросовестного поведения на рынке. Например, позиция законодателя в таком важном для России в настоящее время вопросе, как проблема использования в рекламе сравнений не с конкретным продуктом конкурента или конкурентов, а с расплывчатым и абстрактным продуктом, явно не определена. В этом вопросе правоохранительным органам предоставлена ​​большая свобода толкования закона. И, как показывает практика, такую ​​рекламу можно признать незаконной только в том случае, если она ненадежна или способна ввести в заблуждение.

В качестве иллюстрации этого тезиса можно привести дело, рассмотренное по запросу компании «Clorox International» в 1997 году Государственным антимонопольным комитетом Российской Федерации. В антимонопольный орган поступило заявление от компании «Клорокс Интернэшнл» о ненадлежащей рекламе общества с ограниченной ответственностью «Проктер энд Гэмбл» и нарушении Федерального за­кона «О рекламе» в части некорректного сравнения с другим товаром (товарами), а также с правами и по­ложением иных юридических и физических лиц». За­явитель (компания «Клорокс Интернэшнл») импорти­рует, распространяет и продает на территории Рос­сийской Федерации свою продукцию — «жидкий от­беливатель «Клорокс». ООО «Проктер энд Гэмбл» (рекламодатель) импортирует, распространяет и про­дает на территории Российской Федерации, а также рекламирует на телевидении свою продукцию — жид­кий отбеливатель «АСЕ».

Clorox International заявила в своем заявлении, что телевизионный рекламный ролик содержал ложную и вводящую в заблуждение информацию об эффективности рекламируемых продуктов и клеветал на другие аналогичные продукты. Например, в рекламе жидкого отбеливателя ACE утверждалось, что отбеливатель ACE не только отбеливает «мягче, чем другие», он также отбеливает «лучше и без слез». В рекламе также говорилось, что «обычный жидкий отбеливатель со временем портит качество белья». Заявитель утверждал, что эти утверждения в рекламе ACE в отношении продуктов заявителя являются ложными, вводящими в заблуждение, лишенными какого-либо научного или фактического обоснования, а также неверными.

По итогам рассмотрения указанного заявления ГАК России было вынесено следующее решение: «Согласно заявлению компании «Клорокс Интер­нэшнл», распространяемая ООО «Проктер энд Гэмбл» реклама жидкого отбеливателя «АСЕ» некор­ректна и вводит потребителей в заблуждение посред­ством использования в рекламе отрицательных обра­зов и высказываний, а именно, когда изображаемая в рекламе простыня рвется, в этом немедленно обвиня­ется отбеливатель, используемый для стирки просты­ни, и звучит утверждение, что «обычные отбеливате­ли со временем портят белье». Затем рекламодатель заявляет: «Что вам действительно нужно, так это новый ACE». Следовательно, по словам заявителя, у потребителей рекламы может сложиться впечатление, что жидкий отбеливатель ACE превосходит «обычный отбеливатель», поскольку ACE совсем не портит белье.

Из пояснений доверенных представителей заяви­теля и письменных объяснений ООО «Проктер энд Гэмбл» следует, что все отбеливатели по характеру своего действия вызывают различные повреждения ткани, и прочность ткани снижается по мере увеличе­ния числа циклов обработки отбеливателем. Однако в содержании распространяемой рекламы такая инфор­мация отсутствует. Это вводит в заблуждение потре­бителей рекламы (ввиду отсутствия у потребителей специальных знаний) из-за несообщения в распрост­раняемой рекламе части существенной информации, а именно: информации о том, что не только обычные отбеливатели со временем портит белье, но и жидкий отбеливатель «ACE».

2.2. Позитивная сравнительная реклама

Цель уравнивающей сравнительной рекламы заключается в том, чтобы в самой привлекательной форме представить преимущества собственных продуктов ради увеличения их сбыта, используя при этом достижения других производителей-конкурентов.

Перенесение на собственный продукт чужих достижений может происходить и более или менее завуалированной форме. Конкурент может использовать прямое сравнение с престижным товарным знаком (брендом) другого производителя для рекламы своих собственных товаров с намерением перенести на них престиж общеизвестного знака или же использовать чужой знак, сопроводив его выражениями «по моде­ли», «по типу» и др.

В качестве иллюстрации недобросовестных дейст­вий при распространении сравнительной рекламы можно привести следующее дело, рассмотренное Го­сударственным антимонопольным комитетом Рос­сии.

В ГАК России обратилось ООО «МАРС» (извест­ный производитель мороженого «DOVE», «MARS», «SNICKERS», «BOUNTY») с жалобой на неправо­мерные действия конкурента — самарской фабрики мороженого «САМ-ПО». В результате рассмотрения указанного обращения было установлено следующее: фабрика «САМ-ПО» в распространяемой на радио и в печатных СМИ рекламе допускала некорректные сравнения с товарами ООО «МАРС», утверждая, что «мороженое «САМ-ПО» класса «DOVE», «MARS», «SNICKERS», «BOUNTY», только гораз­до вкуснее и дешевле!» или что «продукция фабри­ки «САМ-ПО» стоит в одном ряду с «DOVE», «MARS», «SNICKERS», «BOUNTY» и отличается лишь ценой. Она значительно ниже: вы платите толь­ко за мороженое, не оплачивая тяжелый труд тамо­женников, перевозчиков и посредников». На требо­вания ГАК России представители фабрики не только не смогли документально подтвердить достоверность приводимых в своей рекламе сравнений, но и заяви­ли, что на практике сравнительный анализ качества мороженого фабрики «САМ-ПО» и компании «МАРС» вообще не проводился.

По результатам рассмотрения данного дела самар­ская фабрика мороженого «САМ-ПО» была призна­на нарушившей статью 6 Федерального закона «О рекламе» и во исполнение предписания ГАК Рос­сии о прекращении указанного нарушения рекламно­го законодательства расторгла договоры на дальней­шее распространение своей рекламы подобного содержания.

3. НЕДОСТОВЕРНАЯ РЕКЛАМА

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О рекламе» недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:

• товаров (например, стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы и дополнительных условий оплаты, потребительских свойств товаров, наличия товаров на рынке и условий их приобретения и т.д.);

• самого рекламодателя;
• правомочий рекламодателя (например, наличия прав на использование в рекламе Государственных символов, исключительных прав на использование ре­зультатов интеллектуальной деятельности и прирав­ненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг);

• обязательств рекламодателя (например, о ка­ких-либо гарантиях потребителям рекламируемых то­варов).

Очевидно, что понятие недостоверной рекламы ог­раничивается ложными утверждениями, которые мо­гут создать неверное представление у потребителей относительно рекламируемого товара или услуги. Это, в свою очередь, может привести к серьезным по­следствиям и нанести вред как здоровью, так и иму­ществу граждан или юридических лиц.

Например: Федеральным антимонопольным органом было рассмотрено дело о нарушении АО «Мультилок» Фе­дерального закона «О рекламе». При прочтении рекламы компании «Мультилок» потребитель вполне мог поверить в правдивость утверждений рекламодателя о том, что замок «MUL-T-LOK» гарантирует от любого распила (это заявле­ние на деле оказалось недостоверным), и приобрести товар, не отвечающий его пожеланиям.

Еще один пример: некий потребитель обратился в Анти­монопольный комитет за консультацией о том, как лучше представить свою позицию в суде. Суть дела состояла в сле­дующем: потребитель приобрел в соответствии с рекламными обещаниями противоугонное средство «Клиффорд» для сво­его автомобиля. Несмотря на это, автомобиль был вскоре уг­нан. Теперь потребитель намерен обратиться в суд о взыска­нии с виновных понесенного ущерба и о возмещении причи­ненного морального вреда. Свои требования он аргументиру­ет тем, что в распространяемой рекламе противоугонного средства «Клиффорд» содержалось утверждение: «Клиффорд — 100-процентная гарантия от угона».

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕДОБРОСОВЕСТНУЮ КОНКУРЕНЦИЮ

Совершение действий, являющихся актами недоб­росовестной конкуренции в рекламе, влечет разные правовые последствия. Так, в соответствии со статьей 31 Федерального закона «О рекламе» юридические лица или граждане (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение за­конодательства Российской Федерации о рекламе не­сут гражданско-правовую, административную и уго­ловную ответственность».

4.1. Виды гражданско-правовых санкций

На практике наиболее важной и популярной мерой защиты является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (так назы­ваемый судебный запрет).

Истец, чьи права нарушены недобросовестными действиями конкурентов, отдает предпочтение этой санкции, так как она предоставля­ет возможность приостановить нарушение и предписы­вает ответчику незамедлительно прекратить их совер­шение в будущем. В соответствии со статьей 12 Граж­данского кодекса судебный запрет также может быть вынесен и в случаях, когда существует вероятность на­ступления или продолжения совершения противоправ­ного действия. Для этого, как правило, не требуется ни доказательств злонамеренности со стороны ответ­чика, ни фактов причинения истцу убытков.

Вынесение судебного запрета может также сопро­вождаться судебным решением о восстановлении по­ложения, существовавшего до нарушения права. На основании такого решения из рекламы могут быть удалены вводящие в заблуждение указания, конфис­кованы или уничтожены используемые рекламные материалы и т.д

Еще одной мерой защиты, практикуемой также во многих странах, является опровержение содержащихся в рекламе сведений или опубликование судебного решения, вынесенного против ответчика.

Право требовать по суду опубликования опровер­жения возникает у физических и юридических лиц на основании статьи 152 ГК в случае распространения порочащих их честь, достоинство или деловую репута­цию, сведений. Федеральным законом «О рекламе» также предусматривается специфическая форма опро­вержения, предполагающая распространение контр­рекламы посредством того же средства массовой ин­формации, с использованием тех же характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая ненадлежащая реклама.

При этом нарушитель несет расходы по контррекламе в полном объеме.

Одной из самых распространенных мер ответст­венности за гражданское правонарушение является возмещение убытков. Закрепленное же в пункте 1 ста­тьи 31 Федерального закона «О рекламе» право лиц требовать возмещения убытков, возникших в связи с распространением ненадлежащей рекламы, основыва­ется на общем правиле пункта 1 статьи 15 ГК (соглас­но этой норме, лицо, право которого нарушено, мо­жет требовать полного возмещения причиненных ему убытков).

Обычно возмещение ущерба, причиненного в ре­зультате недобросовестной конкуренции, носит чисто материальный характер. Однако при определенных обстоятельствах, например в случае распространения в рекламе клеветнических сведений в отношении кон­курента, возможно возмещение морального вреда

4.2. Уголовная ответственность

Статьей 182 Уголовного кодекса Российской Федерации с 1 января 1997 года была введена уголовная ответственность за заведомо ложную рекламу, то есть за рекламу, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы. При этом должны соблюдаться два условия: деяние должно быть совершено из корыстной заинтересованности и должен был быть причинен значительный ущерб.

4.3. Государственный контроль антимонопольных органов за соблюдением законодательства РФ о рекламе

Статьей 26 Федерального закона «О рекламе» предусмотрены полномочия федерального антимоно­польного органа (его территориальных управлений) по государственному контролю за соблюдением законодательства о рекламе. Антимонопольные органы имеют право:

• предупреждать и пресекать факты ненадлежа­щей рекламы, допущенные юридическими и физичес­кими лицами;
• направлять рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения законодательства Россий­ской Федерации о рекламе, решений об осуществле­нии контррекламы;
• направлять материалы о нарушениях законода­тельства Российской Федерации о рекламе в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о приоста­новлении или о досрочном аннулировании лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;
• направлять в органы прокуратуры, другие пра­воохранительные органы по подведомственности ма­териалы для решения вопроса о возбуждении уголов­ного дела по признакам преступлений в области рек­ламы;

— — предъявлять иски в суды, арбитражные суды, в том числе в интересах неопределенного круга потре­бителей рекламы, в связи с нарушением рекламодате­лями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе и о признании недействительными сделок, связанных с ненадлежащей рекламой.

ВВЕДЕНИЕ. Современная рыночная экономика представляет собой сложнейший организм, состоящий из огромного количества разнообразных производственных … В Законе РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» определены и запрещены такие формы недобросовестной конкуренции , как распространение … Он предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы, допущенные юридическими и физическими лицами; направляет рекламодателям , рекламопроизводителям и рекламораспространителям …

Раздел: Тип: реферат

… в сфере защиты и поддержки конкуренции и антимонопольного контроля

Конспект обзорной лекции по Модулю «Актуальные вопросы правового регулирования в сфере защиты и поддержки конкуренции и антимонопольного контроля … 3) предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию , другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти … -.. орган вправе обратиться в установленном порядке в суд или арбитражный суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе) за счет …

Раздел: Рефераты по государству и праву Тип: учебное пособие

Содержание 1. Введение 3 2. Определение конкуренции как экономического явления 4 3. Функции конкуренции 7 4. Виды конкуренции 8 5. Совершенная … Под недобросовестной конкуренцией на рынке финансовых услуг понимаются действия финансовых организаций, направленные на приобретение преимуществ при осуществлении … Государственная политика по развитию конкуренции и антимонопольному регулированию на рынке финансовых услуг осуществляется федеральным антимонопольным органом:

Раздел: Тип: реферат

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ … .. деятельности» (11.06.1991г.), «О естественных монополиях» (9.07.1998г.), «О недобросовестной конкуренции » (9.07.1998г), «О защите прав потребителей» (5.06.1991г.), Постановления … 2) копирование конкурента путем прямого воспроизведения внешнего оформления товара конкурента , его фирменного наименования, маркировки товара, товарного знака, другого …

Раздел: Тип: реферат

… учреждение Высшего профессионального образования Ставропольский государственный аграрный университет Антимонопольная политика России Монография Авторы … В монографии дана оценка антимонопольного законодательства с экономических, исторических и социальных позиций; приведены примеры проявлений монополистической деятельности и … С этого времени и берет свое историческое начало политика антимонопольного регулирования, главный лозунг которой — «Защищать конкуренцию , а не конкурентов «.

Раздел: Тип: дипломная работа