Одна из актуальных проблем развития отечественной политической и управленческой практики — адаптация наиболее интересных и проверенных концепций и технологий к условиям России. Среди этих полезных займов — политический маркетинг, без которого сегодня немыслим успех не только избирательной кампании, но и серьезного управленческого проекта.
В. Ф. Халилова
Конечно, маркетинг — это не только технология. Его можно рассматривать на четырех уровнях анализа:
- 1) как философию взаимодействия управляющих и управляемых в контексте демократической политической системы, правового государства и гражданского общества;
- 2) как концепцию политико-управленческой деятельности по обеспечению взаимодействия между лидерами и массами, государством и обществом;
- 3) как теоретико-прикладное знание о способах обеспечения преимуществ партии, лидера, программы, проекта в рыночно-конкурентной политической среде;
- 4) как совокупность технических приемов для достижения целей конкретной политической кампании.
Целями политического маркетинга являются тщательное и всестороннее изучение рынка, его потребностей и характера спроса; адаптация политического продукта к запросам рынка, адресность продукта; активное воздействие на рынок и существующий спрос, формирование потребностей и предпочтений.
Многие авторы используют термин «политический маркетинг» как синоним предвыборного маркетинга. Это неудивительно, поскольку избирательные кампании действительно являются наиболее благодатной почвой для внедрения маркетинговых теорий и технологий в политику. Электоральный политический маркетинг — его главная и наиболее развитая ипостась. Маркетинг осуществляется и в межвыборный период (маркетинг партии, лидера).
Особым видом маркетинга является социальный маркетинг, который практикуется общественными организациями и не преследует целей, связанных с обладанием политической властью. Таким образом, областью применения маркетинга являются не только избирательные кампании (хотя эта сфера, безусловно, приоритетна), но и все пространство взаимодействия государства и общества, управляющих и управляемых.
В последние десятилетия маркетинг приобретает все более сильные позиции в сфере государственного управления. В нем — надежда на освобождение государственного аппарата от бюрократических извращений, формирование демократической, открытой и эффективной государственной политики. Имея в виду именно это, известный французский политолог Д. Линдон писал: «Придя на службу правительству, администрации, государственным учреждениям, маркетинг может дать основу для выбора не только способов управления, но и его целей» («https:// «, 25).
PR-технологии в борьбе политических партий
... Политические коммуникации"), Тургаев А.С. ("Политология в схемах и комментариях"). Поэтому избирательные кампании немыслимы без участия СМИ. В предвыборных технологиях существует два больших направления. Первое - это непосредственная работа ... технологий уделяется большое внимание, т.к. PR-деятельность важна для наиболее "качественного" взаимодействия политических ... или "пиар", как принято ...
Задачи политико-административного маркетинга таковы:
- — изучение и прогнозирование отношения и поведения тех групп населения (сегментов политико-административного рынка), потребности которых обеспечивает конкретная государственная структура;
- — развитие производства услуг, служб, «товаров», имеющих высокий рейтинг у населения;
- — рекламирование и эффективная «продажа» того, что произведено;
- — контроль степени удовлетворенности пользователя посредством опросов, зондажей и пр.
Обращению к маркетингу как эффективной технологии управления способствовали как кризис социального государства, так и обострение глобальных угроз, нависших над человечеством: прогрессирующее развитие особо опасных инфекций, наркомания, дорожно-транспортные происшествия, исчерпание природных ресурсов, загрязнение природной среды и т. д. Не игнорируя социальных причин возникновения и обострения этих общечеловеческих проблем, многие исследователи, политики, управленцы стали обращать внимание общества на причины индивидуального порядка — вредные привычки, предрассудки, неадекватное отношение и поведение человека в опасной для него ситуации.
Поскольку маркетинг успешно заявил о себе именно как о технологии влияния на мнения и поведение людей, обеспечения экономической эффективности в неблагоприятной для производителя ситуации, возникла вполне закономерная идея применимости маркетинга для государственного и — шире — социального управления.
Использование рыночных технологий государственными органами началось задолго до появления маркетинга. В начале XIX в. первое рекламное агентство Лондона «Уайте» получило заказ на рекламу государственной лотереи, а затем стало обслуживать военное ведомство и Адмиралтейство. Во время Первой мировой войны воюющие страны активно продвигали военные займы. Массированное использование рекламы государством началось в США в 1930;е гг., когда администрация Ф. Рузвельт сделал его не только инструментом продвижения нового провозглашенного курса, но и средством правления.
Лидирующие позиции в разработке государственных коммуникационных и маркетинговых кампаний занимают США, Великобритания, Канада, где государство давно уже стало основным рекламодателем. Франция давно отстала от других стран в развитии публичных коммуникаций, но сегодня правительство Франции является основным рекламодателем, занимая до 30% национального рекламного рынка. Этот показатель считается нормальным для страны с мощным госсектором.
Говоря о внедрении в практику государственного управления информирования граждан с целью формирования у них правильного (с точки зрения специалистов) мнения о безопасном вождении, вреде курения, потреблении алкоголя и других актуальных проблемах с последующим воздействием на их поведение, следует иметь в виду, что информирование и убеждение стоят дорого. Расходы на государственную связь оплачиваются из бюджета соответствующих министерств и ведомств. Однако они должны быть выделены отдельной строкой. Иногда эта проблема решается и на парламентском уровне, например в Великобритании. Часто СМИ вмешиваются в обсуждение планируемой государственной коммуникационной кампании, что фактически означает начало процесса информирования и убеждения граждан.
Маркетинг: Управление маркетингом фирмы,
... 1. Основные элементы системы управления маркетингом Исследование проблемы развития организационных структур управления бизнесом показало, что можно ... управления. В самом широком смысле этого слова управление бизнесом следует рассматривать как бизнес-стратегию на рынке. По мнению ... имеет возможность координировать и контролировать всю работу по продукту (группе, семейству товаров), хорошо зная ...
